La UE reforma aduanas para aumentar el control sobre plataformas como Shein y Temu.

BRUSELAS, 27 de marzo.

La Unión Europea ha dado un paso importante al aprobar una reforma de su política aduanera común, diseñada para simplificar los trámites y aumentar la supervisión sobre las plataformas de venta en línea, como Shein y Temu. Esta nueva legislación obliga a los vendedores a garantizar que sus productos cumplan con las regulaciones europeas, con la posibilidad de imponerles multas si incurren en incumplimientos repetidos.

Maros Sefcovic, el comisario de Comercio, ha descrito el pacto alcanzado entre el Parlamento Europeo y el Consejo como "histórico", indicando que representa un avance significativo hacia un sistema aduanero más moderno y cohesionado.

La reforma aún espera la aprobación formal de los 27 Estados miembros y del Parlamento Europeo en los próximos meses para empezar a operar. Establecerá una plataforma central para la gestión de datos aduaneros y mejorará la coordinación entre los países de la UE a través de la nueva Autoridad Aduanera Europea (EUCA), que finalmente se situará en Lille, Francia, después de una puja para que se alojara en Málaga.

Se prevé que este centro de datos aduaneros arranque en 2028, inicialmente para comercio electrónico, y que alcance su pleno funcionamiento para todas las empresas en 2031. Con estas medidas, se busca que para 2034 exista un "punto de entrada aduanero" único en la Unión, lo que simplificará los procedimientos y reducirá costos tanto para las autoridades como para las empresas.

El Parlamento Europeo ha detallado que las empresas que no cumplan las normativas de la UE de manera reiterada enfrentan sanciones que oscilan entre el 1% y el 6% del valor total de las mercancías importadas en el último año. Las autoridades aduaneras podrán también suspender o revocar el estatus de "operador de confianza" a aquellas que sean catalogadas como de "alto riesgo".

Según datos de la Comisión Europea, solo en 2025, 5.900 millones de artículos de bajo valor ingresaron al mercado común, la mayoría proveniente de China. Este aumento, junto con la complejidad de los trámites, complicó el control aduanero, incrementando el riesgo de que productos peligrosos llegaran a los consumidores europeos.

Como parte de esta reforma, en diciembre se acordó un arancel temporal de 3 euros a partir de julio para paquetes de bajo valor (por debajo de 150 euros), eliminando la exención de gravámenes hasta que se implemente la reforma definitiva.

La iniciativa busca equilibrar las condiciones de competencia entre el comercio electrónico y los minoristas tradicionales. Una vez que el centro de datos esté plenamente operativo, se aplicarán los derechos de aduana convencionales, según ha aclarado la Comisión Europea.

La reforma también introduce una "tasa de gestión" que se implementará a más tardar en noviembre de 2026 para compensar la sobrecarga que enfrentan las autoridades aduaneras ante el creciente volumen de compras en plataformas como Temu, Shein o Amazon. Esta carga recae sobre las mismas empresas que cubren los demás costos aduaneros para no afectar al consumidor final.

La cuantía de esta tasa se definirá en función de los costos mínimos en que incurren las autoridades para procesar mercancías, considerando recursos informáticos y de personal para la verificación, análisis de riesgos y controles. La Comisión Europea será la encargada de fijar el monto, el cual se revisará cada dos años.

Una de las características más destacadas de la reforma es la asignación de responsabilidad a los operadores de las mercancías que entran en la UE, obligando a las plataformas y vendedores online a informar al centro aduanero sobre sus ventas inmediatamente después de realizarse, lo que permitirá a las autoridades actuar antes de que los productos crucen las fronteras de la Unión.

Estas plataformas también tendrán la obligación de garantizar que sus productos cumplen con la legislación de la UE, incluidas las normativas fiscales; se prevén sanciones específicas para incumplimientos continuos. Este enfoque alivia la carga que anteriormente recaía en los consumidores individuales.

Con este nuevo marco, las plataformas de bajo costo que envían mercancías directamente a Europa también serán consideradas importadoras. Deberán proporcionar todos los datos necesarios a las autoridades aduaneras y asegurarse de que sus productos cumplen con las normas de la UE.

Para evitar el uso de "empresas fantasma" que eludan responsabilidades, las empresas deberán estar establecidas en la UE o contar con un representante autorizado en la región.

La Organización Europea de Consumidores (BEUC) ha celebrado esta reforma, considerándola como el final de la impunidad para vendedores y plataformas online que durante mucho tiempo ignoraron las normas de seguridad europeas.

Agustín Reyna, director general de BEUC, comentó que Europa ha enfrentado un masivo aumento de envíos desde China, lo que ha desbordado a las aduanas. Este acuerdo es visto como un cambio de dirección que ayudará a prevenir la entrada de productos peligrosos en el mercado único europeo.

Reyna también destacó que la reforma proporcionará protección a la competencia leal, apoyando a empresas que cumplen con la legislación frente a las que se beneficiaban incumpliendo la normativa.

A pesar de los avances, los consumidores europeos han señalado que queda un largo camino por recorrer y expresaron la esperanza de que las autoridades aduaneras reciban los recursos necesarios para implementar adecuadamente lo acordado.