BRUSELAS, 12 de febrero.

En un encuentro de alto nivel que tuvo lugar este jueves, el presidente del Consejo Europeo, António Costa, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, pusieron de relieve la necesidad de implementar una "preferencia europea" cuidadosa, restringida a sectores estratégicos previamente identificados. Este tema será debatido por los líderes europeos en la próxima cumbre formal programada para marzo.

Durante esta reunión informal de jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea, enfocada en cómo aumentar la competitividad del bloque frente a potencias como Estados Unidos y China, se transmitió un mensaje de urgencia por parte de las máximas autoridades de Bruselas. Han establecido un claro cronograma político destinado a convertir el debate estratégico actual en acciones legislativas tangibles en las semanas venideras.

"Los resultados de nuestra discusión hoy se materializarán en compromisos concretos en el Consejo Europeo de marzo. Posteriormente, nos concentraremos en la implementación. Quiero ser claro: para 2026, Europa lo hará. Ya lo conseguimos en defensa el año pasado, y lo lograremos en competitividad este año", afirmó el líder socialista portugués en una rueda de prensa tras la cumbre.

Un consenso general se centra en completar la transición de un mercado aún fragmentado hacia un auténtico "mercado único", con un objetivo de finalización en 2026-2027. Como primer paso, los líderes europeos desean avanzar en la creación de un marco jurídico común que facilite a las empresas operar en los 27 Estados miembros con un sólo conjunto de normativas, reduciendo así costos y obstáculos regulatorios.

Por su parte, Von der Leyen anunció que presentará en marzo durante el Consejo Europeo un plan de acción titulado 'Una Europa, un Mercado', que contará con un calendario, objetivos y plazos claros, y estará estructurado en torno a cinco pilares para abordar la ambición de mejorar la competitividad en el continente.

El primer punto del plan se centrará en aliviar la carga administrativa, recordando que ya hay diez paquetes legislativos en progreso. Von der Leyen instó a los legisladores a agilizar su aprobación, destacando que esto podría beneficiar a nuestras empresas y a la economía en 15,000 millones de euros anuales.

Además, se llevará a cabo una revisión exhaustiva de la legislación comunitaria que buscará eliminar el 'gold plating', es decir, las adiciones que los Estados miembros hacen a la legislación europea, lo que resulta en 27 marcos distintos. "Esto significa que habrá menos directivas y más regulaciones", aclaró.

Asimismo, se limitarán los actos delegados a cuestiones estrictamente técnicas y se introducirán cláusulas para revisar periódicamente las normativas vigentes.

Otro de los pilares se enfocará en establecer un verdadero mercado único, lo que Von der Leyen relacionó con la necesidad de terminar la fase inicial de la Unión de Ahorros e Inversiones, que incluye la integración de mercados, supervisión y titulización, para antes de junio. Si para esa fecha no se han logrado avances significativos, la Comisión evaluará la opción de cooperación reforzada para permitir que al menos nueve Estados miembros avancen más rápidamente. "Preferiría que estuvieran involucrados los 27, pero como último recurso, existe la cooperación reforzada", dijo.

En este marco se inscribe también el llamado 'régimen 28', que facilitará la creación digital de una empresa en menos de 48 horas bajo una única norma que sea válida en toda la Unión. Según Von der Leyen, este mecanismo también podría ser implementado mediante cooperación reforzada si se presenta falta de consenso entre los Estados miembros.

El tercer eje del plan será el mercado energético único, que incluirá un calendario para fortalecer las infraestructuras y redes transfronterizas, así como avanzar en la adopción del paquete legislativo sobre redes que actualmente está en discusión. Además, se abrirá el debate sobre el rediseño del mercado eléctrico, reconociendo que persiste una intensa discusión sobre el sistema de fijación de precios, por lo que la presidenta presentará diversas posibles reformas en marzo.

Por último, se propondrá un enfoque que una el impulso digital y el industrial, donde la futura Ley de Redes Digitales facilitará ciertas fusiones en telecomunicaciones para aumentar la inversión. En abril, la Comisión revisará las normativas relacionadas con fusiones y adquisiciones para adaptarlas a la competencia global y permitir la creación de "campeones europeos" capaces de competir internacionalmente.

Antes de la próxima cumbre europea, la Comisión también planteará una Ley de Aceleración Industrial que integrará una "preferencia europea" para sectores estratégicos, sustentada en un análisis económico sólido. Con esta estrategia, Bruselas busca fortalecer su base industrial y tecnológica, acelerando la competitividad y evitando bloqueos, incluso mediante el uso de cooperación reforzada si es necesario.